［NAO活動日誌］

［NAO活動日誌］

２０１０年元旦よりシステム変更に伴い「活動日誌」がリニューアルいたしました。
　昨年までの日誌は画面下の「過去の日誌」でリンクされております。

　議論を公開すべき

2020.10.9

　副市長と総合戦略局長が、今週より各会派を回って意見交換がありました。清志会は６日の火曜日午後３時半から午後５時４０分頃まででした。市長は話に参加していません。
　新聞に市長のコメント（原案がベストの案）が載っていた通り、議会で否決されたにも関わらず、市長から代案が示されたわけではありません。最初から、「否決されても原案がベストだけど意見を聞きたい」と言われては、この延長戦は何が目的かという疑問がありました。
　新聞には「議会からの対案」を求めておられましたが、すでに特別委員会や産業建設常任委員会では、議会の意見はたくさん出ていました。私は、とりあえずこれまで議会から出ていた意見案を１０項目にまとめて説明と共に副市長に渡しました。もちろん、これらはすでに議会から意見として出ていたことを、副市長と確認しました。
　本来、議会は議事録の残る議場で、市民にわかるところで公開で議論すべきです。市長自ら新聞に議会の場外で議員と意見交換すると公言されました。市民に分かりやすくするという意味では、議会との対話と言いながら裏の話なら、これこそ「密室政治」ではないでしょうか。
　私は議員として、他の会派で何があったかは書けませんが、自分の周りで何があったかをできる限り公開します。

　今後の議論

2020.10.2

　来週から、市長と対話することになっています。しかしながら、宇部日報を読む限り市長の発言として「反対派の意見を聞きたい。」→これまで議会の意見は耳に入っていない？「あれがベストの案だった」→議会の提案を聞いても変更の余地がない？賛成しなかった議員は理解不足（しっかり勉強してます）か職員の説明不足？反対されたことに対し全く反省がない？
　そういう姿勢で話し合いになるの？そういう心配をしています。
　議会で否決の結論が出ているわけですから、一歩も引かないという姿勢では、宇部市のために解決方法を探る話し合いはできません。
　戦いモードではなく冷静に話し合いたいものです。

　宇部市が税金を使うことになります。だから市民の声を代弁する議会の判断が重要ではないでしょうか。

　急いては事を仕損じる

2020.10.1

　28日の市議会で、継続審議の予定が、継続動議を出せなかったことから、採決になり１２対１５で否決されました。審議の後でも多くの疑問が残り、このまま可決してはいけないのではという１５名の議員が賛成できなかった結果だと思います。賛成しなかったことが悪のように宇部日報に書いてありますが、税金が適正に使われるかを市民に代わって監視するのが議会の役目です。市民に付託された議会の議決は重いものがあるはずです。
　継続審議の時間はないとされたにも関わらず、議会で否決された後も不思議に延長戦が続いています。
　「代案を出せ！」と厳しい指摘です。一年前より、ずっと代案（全議員が同じ意見ではない）は出ています。市長まで声が届いていないことも不思議です。
　今日の宇部日報に『座して死すより打って出よ』と書いてありますが、市政はそういうイチかバチかで動かすものではありません。『急いては事を仕損じる』が正しいでしょう。ぼったくりや詐欺に遭わない鉄則です。
　賛成しなかった議員に、中心市街地の活性化に反対する者はいません。30億円の改造費や、毎年2.1億円の経費は市にとって大金です。失敗したらことは重大です。『急がば回れ』も正解ではないでしょうか。
　スターバックスが（山銀上宇部支店の向かい側）琴芝に進出するという話を耳にしました。CCCに大金を使わずとも、スタバは来る？本当でしょうか。まちなか図書館は、CCCに毎年１億５千万円も払わずとも宇部市がやればできるのでは。（乳幼児だけの施設ではない）子どもプラザは、総合福祉会館を建て替えて、琴芝駅前の方がいいという意見もずっとありました。もちろん、井筒屋跡地にあったら困るという意見が主流だった訳ではありません。駐車場の問題もあり、利用しやすいのかという疑問は多くありました。

　休憩

2020.9.20

　毎日、続きを楽しみにしてここを読んでいただいている方に申し訳なく思います。9月議会の最中で、執行部が議会の情報を得るために覗かれていることを意識して、議員が情報交換して議論していることは今書けません。
　市長が突然検査入院されたことも驚いています。検査が予定通りだったのか疑問です。先週木曜日に行われた決算審査特別委員会の初日は、令和元年度決算の総括質疑がありましたから、普通なら市長は欠席できない日でした。緊急入院なら、市長の職務代理を置けば問題にはなりませんでした。23日から復帰されるという連絡がありました。
　議会質問や委員会で発言していますので、後日議事録を読んでいただければと思います。連休明けの23日は、決算審査特別委員会の三日目です。たぶん、委員会採決も行われます。その後は28日の本会議最終日です。

　宇部市の財政を考えましょう

2020.9.2

　3日から始まる9月議会に向けて、すでに議員間で議論が始まっています。28日に書いたことだけでなく、市内全小中学校の全児童生徒へ、タブレット端末9170台を購入配布する議案も上がりました。約4億円です。購入は国庫補助付きですが、年間約1億円の維持費（メンテとソフト使用料）の市の負担もあるようです。
　学校の屋内運動場の建て替え（一棟約5億円）も今回の議案にあります。これは市内の体育館を順次改築しているものですが、安心安全の耐震化のため進めなければなりません。
　防災スピーカー19ヵ所の設置工事費が約4億8千万円（全額国庫補助）、市営住宅の建て替えで4億１千万円も議案にあります。
　市民生活にかかる重要な投資には予算をつぎ込むべきです。また、コロナ禍が終わった後の社会はコロナ前には戻らず、今よりICT・IoTが進んだデジタル社会になることは必至です。その対策は、地方の活性化のための先行投資と思います。
　ハード面で、億を超える支出が目白押しです。新庁舎も建設中です。国庫補助がついているからといって、市が一円も出さなくて済むわけではありません。約半分（内容によっては三分の一）は宇部市の負担です。国庫補助金には、臨時財政対策債（国に余裕がないから、宇部市の借金に付け回しで将来数年間の分割で国から交付税で返される）も含まれます。国の地方財政計画が変わればどうなるか、今のようにコロナ禍で国がじゃぶじゃぶ赤字国債を発行している状況では、本当に将来国が払ってくれるのか不安です。国家の赤字は国民の赤字（将来の国民の負担）です。
　宇部市の市税収入は年間約240億円です。わかりやすいイメージで言うと、年収240万円の人が、家を改築中に親からの援助と借金をして車や液晶テレビ・パソコン・スマホなどを購入しようとしている状況です。
　令和2年度の決算は来年9月に審議されますが、市債が大幅に増えていることは間違いないでしょう。コロナ禍に紛れて予算を大幅に増やしていますが、宇部市の財政は大丈夫でしょうか。これまで市債を圧縮してきた市長の任期は来年7月までですが、その後市債が大幅に増えるというシナリオが見えてきます。それでいいのかと議論を重ねているのです。予算を組むのは市長ですが、予算案を可決するのは議会です。議会の真価が問われます。

　安倍総理が辞任の意向

2020.8.28

　午後2時過ぎ、「安倍総理が辞任の意意向」というニュースが流れました。株式市場も大荒れでした。

　市役所周辺にぎわい創出検討特別委員会

2020.8.28

　午前10時から、市役所で「市役所周辺にぎわい創出検討特別委員会」がありました。旧井筒屋宇部店跡の利用計画案の最終案が示されました。9月3日（木）から始まる9月議会に「トキスマにぎわい交流館条例」が提出されます。それにCCC（カルチャー・コンビニエンス・クラブ）のまちなか図書館とカフェ、子どもプラザなどを設置する条例です。
　議会に上程される議案の事業内容の説明でした。31日に記者発表されます。
　一番気になる、事業予算ですが、工事費などの初期費用が約34億円（うち、市の支出分は約20億円）、毎年の運営経費（指定管理料1億9千万円など）が約2億1千万円です。
　これを、議会がどう判断するかがこれからの話です。事業は来年度の工事予定で、令和4年からの営業開始です。
　午後から、産業建設常任委員会でも説明がありました。
　
　9月議会の議案は、すでに議員に配布されています。その中で、ごみ焼却施設の「延命化工事」（たぶん、建物はそのままで、現在６６Tの焼却炉が３炉ある焼却設備の新規更新だと思います。内容はこれから明らかになります。）で約38億円の契約締結の承認案も出ています。現在のゴミ焼却炉はガス化溶融式で、維持管理や修理費に金がかかりすぎる市民に負担の大きい焼却炉です。現在の焼却炉の寿命が来たら、（他市の例がある）別な安くできる焼却方法を議会が提案していたにも関わらず、市は現在の方式のまま延命化の方針を貫いています。理解できません。
　現在工事中の新市庁舎の工事費は約113億円です。レッドキャベツ跡にスーパーが入る予定だと聞いていますが、3階部分に公的施設が入ることを検討中です。国の補助金をあてにしています。山口県健康福祉センター跡地も市が購入（約2億円）を検討中です。恩田スポーツパーク構想（市民プールの件）はどうなったのでしょうか。9月議会で明らかになるでしょう。
　9月議会は、令和元年度の決算も審議されます。市の財政は大丈夫かと、国の問題だけでなく、地方も心配されます。

　一般質問は、9月7日（月）から始まります。私も9番目に一時間の持ち時間で質問します。質問日は8日（火）の午前11時頃になるのではないかと予想してます。議会運営委員会で決まります。

　子どもの頃の夢を見た。

2020.8.21

　昨日は将棋の藤井聡太棋聖が王位戦で史上最少年齢で二冠めのタイトル獲得したニュースで湧きました。私もアマチュア三段です。囲碁将棋には興味があります。

　ところで昨夜（今朝？）子どもの頃の夢を見ました。それは、子どもの頃の外で皆で遊んだ様子ですが、一人だけ異様な子ども（大人）がいじめられている様子でした。その大人（２０代女性）は、子ども（私たち小学生）と走りながら遊んでいたのですが、子どもの頃には気がつかない事実がありました。今思うと、成長障害があり、体は大人ですが、心は子供と同じだったのです。それなのにそれを異様に思った子供たちは、遊んでくれと追いかけてくるその女性から逃げまわっていじめていました。
　大人になって、初めてそういうことだったのかと知りました。彼女の両親は、「自分たちがこの子供を残して先に死んでしまうが、どうしたものか。どんな子供でも自分の力で生き抜いて欲しいから、障害があろうとも親が助けたりしない。」と、言われていたそうです。
　今の時代は、人権問題が重要視され、あんなことはもうないと信じたいのですが、成長障害は目に見えないだけに、差別をしている子供にはわかりません。
　今でも、その光景を時々思い出し、悲しくなり心が痛みます。あの女性はどうなったのでしょう。存命だったらたら、もう８０歳くらいでしょう。

　住民投票条例を作成中

2020.8.20

　ここを宇部市の職員が見ていることは承知で書いていますが、さっそく反応がありました。
　議員提出条例の内容は書きませんでした。それは、今日のような反応を予想していたからです。
　すでに全国で約半数の地方自治体で成立している「住民投票条例」です。市長や議会が迷うような大きな案件を市民の投票で是非を問うものです。また市民からの住民投票の請求を条例化してわかりやすく準備するものです。
　議会事務局から、昨日の条例案について電話で話せないことがあるからと明日呼び出しを受けました。条例担当の議会事務局の職員には昨日充分に説明し、条例文章として体をなしているか、誤字脱字などのチェックだけお願いしたはずです。他の議員に見せる前だから執行部への守秘義務についても念を押してありました。
　たった一日しか経っていませんが、この動きに驚いています。
　提出予定の議案の内容は、議会が審議するものです。執行部ではありません。議員にも見せられない状態で、議会事務局経由で内容を聞いてくるには早すぎます。議員のHPを見て、議会事務局経由で議員に働きかけるのは、議会制民主主義に反するものです。
　議会事務局は、議会の仕事の補佐をするところと思っていましたが、そうではなさそうです。

　今日、議会事務局に行ったところ、私が心配した執行部からの動きではなかったようです。議案文章は、チェックができていました。最終原案ができてから執行部が法令チェックをするのでたった一週間では不可能で、９月議会に間に合わないそうです。

　議案は、議会提出らしく修正しています。全国の他市の条例分を読むと、同じ議案名前でも市長提出住民投票条例と、議会提出では違いが明確です。

　議案

2020.8.19

　国会では、法案は内閣から提出されるか、議員立法で国会議員の有志が提出することもあります。日常茶飯事です。
　地方議会は、ほとんどが市長提案の議案です。議員から条例案提出ができないというわけではありません。
　昨日、９月議会に提出する予定で、ある条例案を私が作成しました。長年心に溜めていた条例です。完璧に書いたつもりですが、念のため議会事務局に、法令文書としてのチェックをお願いしました。何の条例かは後日のお楽しみにしてください。まだ議会の中で相談も始めていない条例です。三人の市議（全議員の１２分の１）の署名捺印があれば議員も条例を議会に出すことができます。もちろん、本会議で過半数の同意を得れば、普通の条例になります。

　9月議会に向けて

2020.8.12

　臨時議会は、8月7日（金）に終わりました。総額約10億３千万円（国からの補助金がほとんど）の補正予算が可決しました。お隣の山陽小野田市の補正予算が１億円未満だったことは驚きです。その違いは人口比だけでなく、言葉は汚いですが国の補助事業の食い方の違いです。限られた国の財源のなかから、国の補助メニューを見て地方が申し込んで国から予算をもらうわけです。国の補助金とは言え、国民の税金です。国から取れるものは取れという考えもありますが、国が持ってる国税（主には所得税）には限りがあるし、国の赤字国債で捻出した資金は国民の借金です。地方が無駄な国からの補助金を使えば、困るのは将来の国民です。
　今回の補正予算の中には、よく検討する時間も無しに、とりあえず急いで予算を獲得したのではないかと思える予算もあります。コロナ禍の土壇場で、本当に必要な予算だったか、国の大盤振る舞いには驚くばかりです。山陽小野田市が力不足というわけではありません。宇部市が何でも食うダボハゼという見方もできます。たくさんの新規事業を始めることで職員が大変なことになったことは間違いありません。財源が国だろうが宇部市の自主財源だろうが、費用対効果という面で検証すべきだと思います。

　９月議会に重要案件がたくさん出てくる予定です。議会と議会の合間は、会派を超えて話し合いの時期です。議員同士で議論しています。９月議会は９月３日から始まります。

　広島への原爆記念日

2020.8.6

　今日は、広島へ原爆が投下された日です。NHKスペシャルで「証言と映像でつづる原爆投下・全記録」を見て衝撃を受けました。
　平成6年だったと思いますが、私が西サモアに青年海外協力隊で派遣中に、アメリカ人のグループとアメリカ人の家で飲み会（パーティー）をやった時のあるアメリカ人との会話を思い出しました。アメリカ人の青年達もまた、アメリカより派遣された平和部隊（アメリカンピースコ）です。
　ある青年と原爆の話になりました。そのアメリカ人が言うには、「日本人は真珠湾攻撃をやったし、原爆は戦争を早く終わらせるために仕方がなかった。」と主張しました。
　私は「Do you know, more than three hundred thousand peoples were killed by atomic bomb?」と言った後、彼の目が涙目になりました。アメリカ人は、「原爆は戦争終結の為」ということを学校で学んでいますが、亡くなった人の数は教えられていないのでした。
　番組でも、原爆を投下した指導者たちの衝撃がすごかったことを証言していました。

　明日は、臨時議会の最終日です。

　個人のホームページです。

2020.8.4

　このブログは、個人のブログです。市役所職員も見てますから、それを意識して書くようにします。議員と職員の間でいつもあったことを書くわけですから別にピリピリ監視する必要はありません。
　目的は、議会のことをもっと知ってもらって、市政に関心をもってもらうことです。
　一般の方にお願いです。宇部市の広報誌化している（と感じている）宇部日報よりも早く詳しくリアルに書いていますから、詳しい数字は間違うことがあってもお許しください。ここは公式議事録ではありません。むしろ、スピーディーにおおまかに一般市民に分かりやすい言葉で説明することを心がけています。議員本人が自分の周りであったことを書ているわけですから、宇部日報や山口新聞に載らないことをたくさん書いていると思います。
　愚痴や個人批判は書きません。事実かどうかわからない推測は、推測とはっきり書きます。火のないところに煙を立てることはしません。
　ただし、この私でも何もかも全てを書いているわけではありません。義務ではありませんから、書かない自由もあります。

　７月28日から臨時議会

2020.8.3

　7月28日（火）から臨時議会が始まりました。主には、新型コロナ対策での補正予算です。補正予算約10億円のほとんどは国からの支出金です。
　29日（水）は宇部山陽小野田消防組合議会がありました。一日で終了しましたが、主な内容と補正予算と職員の給与改正の市町の専決事項の承認と消防はしご車他3台の購入案件でした。
　30日（木）補正予算の前期全体会があり。31日は委員会での分科会で補正予算を審査しました。
　8月3日（月）は午前10時より、常盤町のトキスマの二階で「市役所周辺にぎわい創出検討特別委員会がありました。新市庁舎の第二期庁舎の計画とトキスマの改造計画の説明と委員の意見発表がありました。
　まず初めに、旧宇部健康福祉センター跡地（郵便局向かい側の保健所）の土地を宇部市が購入しないと決めた経緯の説明がありました。
　新庁舎の第二期庁舎の検討委員会（市内の第三者的専門知識人8名で構成）は8月5日より11月までに3回開催されます。私はたった3回の委員会では、市が決めたことの追認委員会になるのではないかと発言しました。いつもの、「市民に意見を聞いた」とするアリバイ作りの審議会に似ています。審議会では質問などはほとんど出ていません。原案承認が既定路線ですから、市議会よりもタチが悪いと思います。
　6月議会で、市長が市役所二期庁舎の計画を再検討すると明言してますから、額面通り、再検討する前の段階なら、まず議会の特別委員会から意見を述べてもらおうと、特別委員会を招集しました。
　旧井筒屋跡の改造計画で、子どもプラザの具体案と4階の利用計画が示されました。肝心な工事や維持管理費用がどこまでかかるのかが確認できませんでした。現在基本計画中ですが、11月から実施設計が始まり令和3年度の工事になります。
　旧レッドキャベツの3階（一階はスーパー丸喜）に宇部市の公益施設を入れる考えがあることが執行部より示されました。屋上への機械式駐車場設備の改造費に国の補助金を投入できるのが理由です。最初から市が入るのが決まっていたのかという質問には「そうではない」という返事でした。

　市役所周辺の公共施設管理計画の変更が起きていますので、その計画案が確定しないと、どこの公共施設の内容も決められないという状況がはっきりしました。8月末をめどに市は決める予定です。多世代交流センターの機能変更、福祉会館と青少年会館の解体、新天町にある市民活動センターとFMきららの解体と移転、レッドキャベツ跡、旧井筒屋跡（トキスマ）、新庁舎の第二期庁舎、優先順位があるはずで、ひとつづつ決めていかないと、いくらでも増えていきます。まるでジグソーパズルのようです。一度決まった計画が、ひとつ市が（誰かの意見を聞いて）介入するたびに計画が振り出しに戻っているわけです。そういうのは計画が決まったとは言いません。恩田スポーツパーク構想も市民プールが必要という意見が起きた後、学校のプールと併用すると発表したあと、複雑な話に発展したので似たような進行状況です。こちらはジグソーパズルではなくキューピクルでしょうか。そういえば、神原・見初・琴芝の学校の統合の話も、ぶれにぶれて暗礁に乗り上げました。（最後にそれぞれの自治会連合会から統合を望む要望書が出ても実行できませんでした。）

　特別委員会は、今回は議員のみ公開で行われ、委員外の議員も数人傍聴がありました。次は8月末頃に行う予定です。

　市内３人目のコロナ

2020.7.16

　本日、市内３人目の新型コロナ感染者が出ました。２０女性で感染源は大阪らしいです。（テレビのニュースから）本人の濃厚接触者は３人で、検査結果は今日中にわかります。広がらないことを祈ります。
　今日の東京都の感染者も過去最大の２８０人を突破する模様で、このままだと恐怖を感じます。
　ワクチンができるまでは、こういう状況が続くと言われていました。経済を止めても、人間の息の根は止まります。コロナと共にどう生活していくか、まだわかりません。一日も早くワクチンができて普及することしか解決はないのではないかと思います。

　災害情報とIT化社会

2020.7.14

　昨夜の雨は豪雨でした。大雨警報が出ましたが、テレビでは地球温暖化の影響で、これからも豪雨が続くと言っています。
　土砂災害警戒情報という警報の一つ上のランクがあります。毎日警報が出て、そのたびに全域が避難や警戒するというと、空振りになったところにとって「オオカミ少年」となり、これも危険です。避難情報が空振りになる確率は９割以上だそうですが、避難情報が無駄とは思いません。
　私は、雨雲予想のアプリをスマホに導入し確認することにしました。これからの災害対策は、各自でできることをやって、情報を自分で確認できるようにすることも必要でしょう。高齢者には難しいこととされていますが、これから高齢者になる予備軍が、IT社会に対応できることが将来にとって大事です。
　それと、これから建てる住宅は、低地を避けて災害に強い場所に地盤面よりできるだけ高く建てることが大事だと思います。近くに河川がある場合、平常時にどんなに河川より高くても、山間部では特に危険率が高いことを意識した方が良いと思います。

　梅雨前線の停滞

2020.7.10

　昨日の昼間は久しぶりに雨が上がりましたが、夜からまた雨になりました。
　今年の梅雨前線は日本列島に停滞したままで、多くの被害を出しています。太平洋高気圧が活発化すれば梅雨前線は日本列島の北に移動するのですが、まだ梅雨が終わる気配がありません。
　今日は、午前１０時から議員の会議がありました。

　宇部・山陽小野田消防議会

2020.7.9

　昨日、午前１０時から宇部・山陽小野田消防組合議会の全員協議会がありました。消防と救急は、それぞれの議会から切り離され、宇部市と山陽小野田市がこの消防組合を設置して行っています。山陽小野田市からは３名、宇部市議会からは６名の代表が市議会から任命されています。消防と救急に関することは、この議会で決定します。市境がほとんど一体化している両市が消防と救急を一緒にやるのは、行財政の面からも広域行政のメリットがあります。

　梅雨前線が

2020.7.7

　一昨日は熊本県球磨川流域で氾濫があり、今日は福岡県筑後川流域で豪雨と氾濫が起きているようです。徐々に大雨地域が上昇しています。梅雨前線は北へ上昇して梅雨が終わりますから、次は山口県です。
　梅雨に長雨が降るのは当たり前ですが、近年集中豪雨を伴っていて災害がセットになっています。河川が危険なのか、雨量がすごいのか、死者や行方不明者があんなに多く出ているので、ハザードマップが役に立っているのか疑問です。また想定外の大雨と言われるのでしょう。いつも想定外では、防災マップが信用されません。ハザードマップがあっても被害を防げないのはなぜでしょうか。
　テレビでは、専門家が早めの避難を呼びかけていますが、雨が降ったくらいでいつも避難することはできません。現実的な対策が必要です。
　宇部市でも、私が初めて市議会議員になった頃の土木建設の予算は今の倍以上ありました。逆に言えば、今は当時の半分になっています。途中、民主党政権で「コンクリートから人へ」という言葉が流行りました。おかげでどれだけ現在の災害の被害を増やしているか、想像すると恐ろしいものがあります。近年の災害が想定外という前に、災害対策に予算を十分つぎ込んでいなかったのではないでしょうか。コンクリートで造る橋や擁壁などのインフラは毎年ある程度更新していかないと寿命があります。日本は災害大国と言われています。その対策の予算は命に関わる予算と言えます。あのまま球磨川にダムができていたら、被害はもっと小さかったかもしれません。

　宇部市で２人目

2020.7.6

　一昨日、宇部市在住の４０歳代の市民がコロナに感染し、防府市内の指定病院へ入院したそうです。感染がわかったのは北九州の病院だそうで福岡県でカウントされます。感染した場所の特定はできませんが、鹿児島で感染した疑いが濃いそうです。職場などの濃厚接触者は陰性だったそうです。宇部市内に濃厚接触者はいません。宇部市は、平常通りを決定しました。

　新規事業が補正予算からスタート！？

2020.7.3

　地元新聞社が書かないようなことをここに書きます。
　最近、宇部市ではさまざまな事業が展開中ですが、近年多くの事業が、新年度の予算からではなく、年度途中の補正予算から始まっています。これはどういうことかというと、年度途中で新規事業を開始することは、良く言えば「政策遂行に敏速性がある」ということですが、悪く言えば、「補正予算は各委員会で審査されますから、議会全体で事業全体を詳しく審査できていません。」新年度予算は議会全員で特別委員会を組織して細かく審査します。小さい金額の補正予算で事業スタートし、本予算で大きく予算を組むと、事業自体が継続事業なので、議会からチエックが入りにくいのです。議会を通りやすいように、「小さく補正予算に出して大事業を可決しやすいようにしているのか」と議員からも批判は出ています。新型コロナ対策など、緊急時の対応は仕方がないでしょう。大型事業は、思いつきのように急いで補正予算に出すのではなく、しっかり検討した上で、新年度予算から始めるべきです。
　３月の新年度予算に追加で大きな事業が上がった時に、「これはすでに事業として議会が認めているもので、継続事業です。」という説明で、予算が通りやすくなります。
　この手法を取るのは議会軽視です。議会に事実を隠しているとみられても仕方がありません。議会も疑ってかからねばなりません。予算書に載っている「債務負担行為」などはいい例です。何の為の予算なのか、議員が聞かないで執行部から説明がなかった場合、議会が見過ごす場合があります。藤田前市長の時には、こういうことは考えられませんでした。
　何度も言いますが、市長がどんな手法を出してこようが、議会がしっかりすればいいのです。基本的に、予算案は市長が作成することができますが、議会の承認無しに使えません。

　オープンイノベーションセンター志

2020.6.30

　中央町三丁目に「うべ産業共創オープンイノベーションセンター志」の建物が先々週オープンしました。すでに事業は別な場所で平成３０年７月から動いています。場所は中央町三丁目の、旧河長の通りにつながった新しい道路の芝生広場側にあります。
　そこの街中の短い道路は平成２８年度の１２月補正予算で、約１億円の費用をかけて作りました。当時の議会で、土地代はもとより古い建物の補償料が高すぎると、もめたことを記憶しています。すでに相当の予算を使いながら、中央町周辺ににぎわいが創出できていないことは周知の事実です。
　この道路の土地を買収するにあたって、２ｍ×２ｍ（三角形ですから面積は２㎡）の角切りをつくる必要があるという説明で、その角の土地を購入するため、そこに接する建物の補償料で2,690万円を支払っています。つまり2,690万円＋土地代を払ってわずか２㎡の土地を市が購入したことになります。本当に２㎡の角切りをして購入する必要はあったのでしょうか。当時、その値段で角の土地全部を市が購入したものと議会は勘違いしていたことが、今回わかりました。
　河長側の古い建物の補償料も4,600万円でした。これも解体寸前の建物の補償料としては高すぎるという意見でしたが、国の基準に沿っているという執行部の説明でした。その後、あの森友学園の国有地売買で8億円の値引きが問題になりました。
　「うべ産業共創オープンベーションセンター志」の建っている土地は、平成25年に、ある個人が土地の所有権登記をされており、この度新築された「うべ産業共創オープンイノベーションセンター志」の建物は、その個人の所有で、宇部市が毎月約30万円で20年間（合計7,200万円）の貸借権登記がされていました。新築完成後、宇部市の予算約300万円を使い改造工事がなされています。貸主が改修費を出したわけでなく個人所有の建物に市が支払いをしていることも疑問です。
　そもそも、この施設がなぜ必要なのか、費用対効果でどれほど価値があり、またその公益性はどうでしょうか。この施設の運営費委託料などは、令和２年度予算書によると
（１）オープンイノベーションセンター運営委託料　３１７９万1千円
（２）イノベーションセンター施設整備業務委託料　１３５万円
（３）スタートアップ等創出業務委託料　７００万円
（４）ICT導入促進業務委託料　２２０万円
（５）５Gプラットフォーム事業委託料　５００万円
（６）IoT技術活用委託料　６００万円
（７）ICT人材育成業務委託料　２６０万円
などです。このうち、いくつかが該当し、今年だけでオープンイノベーションセンターの運営にかける予算は合計５０７２万９千円です。
　また、中央町三丁目第二地区は、今年も土地建物取得費と道路整備で３１２６万円の予算がついています。
いろいろと疑問があるので、これから議会が調べることになります。

　６月議会が終了

2020.6.23

　本日、６月議会の最終日でした。内容は、７月末発行の議会だよりに書かれます。私の原稿はすでに提出済です。議員で構成する議会だより編集委員会が議会だよりを作っています。
　宇部日報は宇部市政の広報誌化していますから、議会のことは正確には載っていません。それが残念です。
　今日の本会議もFMきららで生中継されました。動画もインターネット生中継で見ることができます。せっかく生中継されながら、ときどきFMきららの番組で宇部市議会が取り上げられていても、宇部市議会の内容については、アナウンサー達もほとんどご存じないないようです。なのに「もっと議会を公開して・・」とFMきららのアナウンサーに言われていますが、自社のFMきららの生放送も議会だよりもネット中継も見てない発言が残念でした。他の公開媒体として、宇部市のHPからインターネット録画も発言議事録もいつでも見れます。また私のように、独自のブログを書いている議員もいます。face bookをやっている議員もたくさんいます。それでも情報発信が少ないと言われる。議場の傍聴に来られる人数も少ないと思います。
　結局、面白くないものには国民は関心を持たないということでしょうか。
　私がFMきららを聞いていても、不満を言うだけでは面白くもなんともありません。
　国政に目を向ければ、安倍の次の総理は誰かということに話題が移っています。電話の世論調査（これがあてにならない）では、石破がトップです。しかし、私が思うに、安倍内閣を先頭に立って批判した人が自民党の総裁になったら、自民党の党員がガタガタになるでしょう。マスコミの本当の目的がそこにあるのではないでしょうか。先に見えるのは、「憲法改正はさせない」という世論の形成でしょう。

　新聞が事実ではない

2020.6.17

　宇部市のゴミ袋を値上げ（ゴミ処理費を有料化して大幅に値上げする）する議案が、３月議会で継続審査になり６月議会で採決する予定でしたが、執行部が６月議会前に議案を取り下げました。私は有料化に反対ではありませんが、この案には反対するつもりでした。
　宇部日報には理由が「市民への周知不足」と載っていましたが、間違いです。新聞が執行部の意見しか書いてないからですが、委員会では違う理由でした。市がごみ袋を製造して（現在は民間が任意で製造販売している）ゴミ処理費を上乗せして販売すると、ごみ袋の製造コストが今の二倍以上もかかり、１リットル１円（４０Lが４０円）で市民が負担しても、市に入る金は約１０円で、市民が払うお金は４０L袋１枚４０円に対し、現状のごみ袋代（４０リットル袋１枚８円で販売されている）との差額１枚３２円の大半が運搬費や販売経費に消えるというお粗末な案であることを委員会で指摘されたからです。有料化の議案の内容が不十分だったから取り下げられました。
　５月にあった委員会で、議案の取り下げが提案された直後「すぐ６月議会で修正して出し直す」と執行部が言いました。しかし、私は「新型コロナ対策で全市民に１０万円の特別給付をしてまで市民生活を支える時期に、市民から金を取り上げる条例案を出すべきではない。」と委員会で発言しました。その場の雰囲気から、議案が採決されれば否決される流れでした。
　宇部日報の記者もその場にいたはずですが、「市民への周知不足」という記事を見て、宇部日報は市長の発言しか書かないのでしょうか。
　本会議での議員質問も宇部日報に載りますが、全て執行部の答弁を中心に書いてあり、議員が何を言いたくて質問したかは書いてありません。事前に執行部から執行部側の答弁内容が渡されていたのではないかと疑問を持っています。
　議員が何を言いたくて質問しているかを知るのは、議会を傍聴するかFMきららの議会中継を聞くか、全戸に配布される（議員自身が直接書いている）議会だよりを読んでください。
　「議会は何もしていない」とよく言われます。新聞が市長の発言ばかり記事にして、議員の発言を書いていないことが原因では。
　最近では、副市長を承認する議案やふれあいセンターを指定管理制度にする議案など、いくつも議案が否決されています。何十億もかかる生ごみバイオマス発電を市がやるという議案も議会が止めました。その時、否決された理由が新聞には正確に書いてありません。
　新聞がどうであれ、議会がしっかりしていれば、宇部市が暴走するときは止められます。

　一般質問が終了

2020.6.11

　一般質問が今日で終わりました。私も午前１１時半頃から３０分間質問しましたが時間が足りませんでした。
　これから議会だよりの原稿を書きます。内容は今日の一般質問です。
　宇部日報にも明日載りますが、宇部日報は執行部の答弁を中心に書いてあるので、議員が何を言いたくて質問したのかわかりません。議会だよりは議員自らが自分の質問の要点を書いているのでそちらを参考にしてください。過去の議会だよりも市のホームページから読むことができます。

　まだ３５％だった

2020.6.10

　昨日書いた内容に誤りがありました。昨日の宇部日報に、振り込みが完了したのは約６万人で全体の３５％とありました。記者に聞いたら、宇部市から聞いた数字だそうです。
　今日の議会答弁でも、私が書いた通り６月９日時点で１３万人の約８０％が支払い手続きが完了したという答弁でした。何が違うかというと、宇部市の支払い手続き完了してから３日後に振り込みだそうです。宇部日報には、宇部市から３日前の支払い手続き完了の数値（９日の手続き完了の数値からさかのぼって振込完了の推測値）が報告されたそうです。宇部市の支払い手続き完了と振込は別の数字だという説明でした。三日かかる理由は、振り込み手続きに時間がかかる理由は各銀行の都合だそうです。通常は、遅くても翌日振り込みだと思います。
　では三日間、銀行は何をしているのかという疑問が当然起きます。話が本当なら約７０億円の振り込み手続きが済みながら三日間振り込まれずに寝ていると、そこに金利が発生します。小さい話のようですがそうではありません。７万人分の７０億円の三日間の金利は約５８万円です。まさか個人の利益になっているとは思いませんが不合理です。
　振り込み手続きをしても三日後にならないと振り込まれないのは常識では考えられません。１６４億円が、時期はそれぞれずれても、三日間振り込まれずに銀行に留まっている金利は、合計で約１３５万円です。（金利年１％で計算）
　市役所の説明を信じると、銀行の不正利益だと思いますが。なにしろ、全市民に一律１０万円という数字は大きいのです。日本国民全部に同じことが起きているなら、金利は約１０億円です。

　定額給付金振り込みは１３万人分が完了

2020.6.9

　表題の通り、昨日までに１３０億円超（１３万人分）の金額の振り込みが完了しているそうです。

　今日から６月議会の一般質問が始まりました。ほとんどの議員の質問は新型コロナに関係する質問です。
　私も同じですが、明後日１１日午前の最後に質問に立ちます。持ち時間は３０分です。
　質問内容は、
１．新型コロナウイルスの影響による学校教育について
（１）休校中の生徒と保護者と教員への対応
（２）タブレットを使ったオンライン教育の活用
（３）休校により教育が遅れた分を正常に戻す方法
（４）休校中の児童生徒の問題行動
２．新型コロナウイルスの影響による市民生活について
（１）市の施設が閉鎖されていたときの健康対策
（２）緊急事態での乳幼児の育児対策と子どもの居場所

１の（２）と(3)、２の（１）については、今日の質問で何人かがすでに聞いています。時間が３０分しかありませんから、答弁内容によって再質問は省略します。

　倒閣運動は

2020.6.4

　昨日「アベノマスク」が届きました。３月に配ると言われて約３ヶ月経ち、店頭にもマスクがやっと並び始めた頃にタイミング悪くやっと届きました。全国の全世帯に一律に配ることがどれだけ大変なことかよくわかりました。
　マスクのパッケージに書かれた文章からは政府が国民を思う気持ちが伝わってきます。テレビで見る安倍総理（だけ）がつけているあのマスクです。感激したので、記念として封を切らずに持っておきます。
　最近の安倍総理は、官僚が書いた文章を棒読みしています。疲れもあるのでしょう。その信頼すべき官僚の不手際で、あまりにも多くの失態が浮き彫りになっています。全ての責任は内閣の総責任者の安倍総理にあると言えますが、このまま官僚の失敗に潰されて、安倍政権が倒されては、日本のためになりません。
　安倍総理は、自らの言葉で国民に話すべきです。そうすれば安倍総理の人柄が国民に伝わるはずです。マスコミや野党が叩く安倍総理とは印象が違うことが国民に解るはずです。意図的に安倍内閣を倒そうとしているマスコミや野党は、一体どこの国の為に仕事をしているのかと思います。
　アメリカで、黒人への人種差別で大規模な暴動が起きています。首謀者が３人逮捕されました。駐在アメリカの中国領事館の指示だったそうです。まさか日本は大丈夫でしょうか。

　推測を流すメディア

2020.6.3

　６月１日（月）はANAクラウンプラザホテルで、宇部かたばみラインズクラブの例会を三ヶ月ぶりにやりました。３月４月５月の計６回は休止しています。
　北九州市でコロナの第二波が発生しています。下関市と近い関係にあり、宇部市も危険な状態です。もう１０日くらい１０人から２０人の陽性患者が発生しています。収まる気配がまだありません。
　第二波は確実にくると言われてます。平常に戻るのはいつになるのでしょうか。ワクチンができるまではコロナと共に生きるというのが日常になるかもしれません。
　６月５日（金）からの６月議会の準備をしています。月曜日にヒアリングがありました。
　定額給付金の宇部市の配布状況は、市のHPのトップから知ることができます。市役所に届いた大量の郵便物を見ると、とてもすぐ処理できるとは思えませんでした。
　アベノマスクも届いていません。これは、もう記念品でとっておこうと思っているのでどうでもよくなりましたが、安倍総理の出身地の手前、日本で最後で構わないと思っています。
　国民のコロナストレスが安倍総理に向いていますが、新型コロナは安倍総理のせいではありません。全国民にマスクを配ることや一律１０万円を配ることがどれだけ大変なことか、よくわかりました。
　コロナ対策で安倍総理は一生懸命やられています。なんといっても死者の数がけた違いに少ないことが理由です。海外からの評価も高いです。国民の不安を煽り、打倒安倍政権で一色のテレビにはうんざりしています。フェイクを流すテレビは放送禁止のペナルティーが必要だと思います。国民にはSNSという別な情報源もあり、今回の報道で、国民は多くの真実とフェイクを知ることができたので、テレビの信用がガタ落ち（新聞記者と検察もべたべたの関係）になったと思います。またSNSを（有名人を介して）利用する団体も存在することも事実です。

　Zoomを使ってオンライン総会

2020.6.1

　３０日（土）に、NPO全国骨髄バンク推進連絡協議会の３０周年記念式典と総会がオンラインでありました。私は、スマホにZoomのアプリをインストールして参加しました。初めての経験でしたが、事前に練習もやって難なく終了しました。音声がはっきり聞こえるかどうか、スマホを自分に向けて会議をしなければならないのでできるかどうか心配でした。車の中で、ブルートゥースでスマホをつないで車のスピーカーで聞いて参加する予定でしたが、オンラインの時間が２時間くらいある予定でしたから、車の中をやめてwifi環境の自宅でやりました。手を上げて賛成したり質問したりすることもできるので、オンライン教育も可能と思います。学習にはタブレット端末の方が便利でしょう。
　インターネットをwifiで接続できる環境では電話回線も不要で（これはすでに常識？）、とても便利なこと（プロバイダー料金のみで無料）もわかりました。すでにLineで電話やテレビ電話もできることを経験していましたが、多数の参加できるオンライン会議も全く不自由はありませんでした。この新型コロナでのいい意味の影響で、今後の社会の在り方が急激に変わると思います。仕事上でも東京一極集中が減るのではないでしょうか。
　すでに平成の時代にICTが普及したはずですが、急激に実社会に溶け込んだのは最近です。今年は、令和維新を感じます。